Je pense que l'OESM est aussi une étiquette qui dit aux grandes nations et a une majorité de groupe désirant l'attaquer (chasse gardée, passez votée chemin), même si cela n'empêche pas tout. C'est aussi une manne non négligeable de matériel, et une aide militaire en demandant la présence de veilleur pour sécurisé la base.
Et celui qui prend la décision pour l'OESM, c'est très clair que c'est personne en particulier mais un conseil de gens œuvrant pour la paix dans l'Ocean et bla-bla-bla ... C'est une organisation internationale a but non lucratif, effectivement un genre d'ONU armé, il y a normalement pas de but de rendement, mais bien de servir.
Ceci est la version officiel mais c'est évident que c'est un organisme controlé par le Culte et son bras armé par le biais des veilleurs.